浙江省衢州市柯城區(qū)位于浙江西部，錢塘江上游，是衢州市委市政府所在地和浙西地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，也是國務院批準的國家級歷史文化名城和對外開放城市。全區(qū)總面積609平方公里，其中耕地面積12.8萬畝，人口40萬，下轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處、288個行政村、36個社區(qū)居委會。2003年全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值57.4億元，其中區(qū)本級22億元，同比增長12.7%；財政總收入7.2億元，其中區(qū)本級2.5億元，同比增長48.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達10079元，農(nóng)民人均純收入達4336元，分別同比增長8%和12.1%。

　　柯城歷史文化悠久，至今已有1800多年歷史。境內(nèi)有公元1128年孔子第48代孫孔端友隨宋高宗南渡時所建的南宗孔氏家廟，有“道教第八洞天”、圍棋發(fā)源地——爛柯山，有宋代修筑保存至今的古城門六座，有《聊齋志異》中所述“衢州三怪”（白布怪、鴨怪、獨角怪）出沒的縣學塘、蛟池塘和古鐘樓遺跡；柯城交通條件便捷。作為浙、閩、贛、皖四省邊界的交通咽喉，素有“四省通衢”之稱，浙贛鐵路橫貫其中，杭衢高速公路和320、205國道交錯其間，民航班機連接全國各地，黃衢南、杭千衢高速公路及衢景九鐵路即將興建，形成了公路、鐵路、民航綜合立體交通網(wǎng)；柯城生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。全區(qū)兼有山地、丘陵、平原三種地貌，平均海拔67米，屬亞熱帶季風氣候區(qū)，境內(nèi)擁有國家一級水源，地表水絕大部分是一、二類，市區(qū)飲用水源為一級地表水，森林覆蓋率達73.8%，農(nóng)產(chǎn)品豐富，尤其是柑橘，早在南北朝、北魏時期的《水經(jīng)注》中就有記載，明時列為貢品；柯城營商環(huán)境濃厚。近年來，加大了基礎設施投入力度，加強投資軟環(huán)境建設，扎實營造良好的營商環(huán)境，在全區(qū)形成了“親商、敬商、富商、安商”的濃厚氛圍。

　　近年來，柯城區(qū)委、區(qū)政府以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，從柯城實際出發(fā)，提出了跨越式發(fā)展的思路、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和以人為本的發(fā)展理念，努力走吸納、集聚式發(fā)展之路，大力推進市場化、信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的大跨步發(fā)展。堅持工業(yè)立區(qū)，加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟。支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)培育步伐加快，通過集聚發(fā)展、政策扶持和提供產(chǎn)業(yè)配套服務，將重點產(chǎn)業(yè)做大做強，目前已初步形成了以醫(yī)藥化工、機電、家具、服裝、食品等為主的支柱產(chǎn)業(yè)；民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，全區(qū)民營企業(yè)已達2300多家，個體工商戶1.2萬戶，民營經(jīng)濟在全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值中的比重達60%以上；招商引資力度加大，深入實施“借力發(fā)展”戰(zhàn)略，借助“山海協(xié)作”、“接軌大上海、融入長三角”等活動的契機，連續(xù)幾年開展“招商引資年”活動，取得了顯著成效。堅持效益優(yōu)先，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)和精品特色農(nóng)業(yè)。確立了發(fā)展花木、畜禽、蔬菜、果品、水產(chǎn)五大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的思路，推進主導產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、基地化、園區(qū)化方向發(fā)展，初步形成了萬畝花卉苗木基地、萬畝精品柑橘示范基地、萬畝無公害蔬菜基地、萬畝筍竹基地等特色農(nóng)業(yè)基地，全區(qū)無公害農(nóng)業(yè)基地面積已逾10萬畝，先后被命名為“中國柑橘之鄉(xiāng)”、“中國特禽之鄉(xiāng)”和“中國花木之鄉(xiāng)”；認真實施加工興農(nóng)戰(zhàn)略，全區(qū)現(xiàn)已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)200余家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到全面提升。堅持以商興區(qū)，加快發(fā)展專業(yè)市場和商貿(mào)物流業(yè)鄲城精品童裝批發(fā)市場。開發(fā)建設了上洋專業(yè)市場園區(qū)和百家塘專業(yè)市場園區(qū)，新辦了新鳳朝裝飾市場、巨桑家具市場、衢州花鳥市場、衢州農(nóng)貿(mào)城等一批專業(yè)市場，并在抓緊建設浙西商貿(mào)物流中心，初步形成了以農(nóng)副產(chǎn)品、家電、裝飾材料、家具、服裝等零售批發(fā)為主的市場網(wǎng)絡體系。堅持統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，把城鄉(xiāng)一體化作為一項戰(zhàn)略性舉措來抓，在城區(qū)，全面實施社區(qū)“四化”工程，扎實推進文明社區(qū)、特色社區(qū)創(chuàng)建，城市社區(qū)面貌得到全面改觀；在農(nóng)村，扎實推進“百村整治工程”、“鄉(xiāng)村康莊工程”、“萬名農(nóng)民素質工程”、“百庫保安”等工程建設，花大力氣抓好農(nóng)村信息化建設，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了村村通，極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。同時，科技、教育、文化等社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平實現(xiàn)了由溫飽向小康的歷史性跨越。

　　當前，柯城正處于積蓄能量、推進跨越發(fā)展的關鍵時期，區(qū)第五次黨代會提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標：第一步，到2005年，全區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過2300美元，邁向工業(yè)化中期；第二步，到2010年全區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4000美元，實現(xiàn)全面小康；第三步，到2015年全區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破6000美元，達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。為了實現(xiàn)“三步走”的戰(zhàn)略目標，柯城區(qū)將把發(fā)展的著力點放在培育、提高區(qū)域核心競爭力上，全力打造實力柯城、生態(tài)柯城、人文柯城、數(shù)字柯城、平安柯城。

　　——以工貿(mào)并舉、量質并重為指針，打造實力柯城把打造實力柯城作為首要任務來抓，大力推進園區(qū)建設，做大做強園區(qū)經(jīng)濟；深化借力發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟；發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極培植規(guī)模經(jīng)濟；以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，大力發(fā)展集群經(jīng)濟；積極引進稅源型項目，加快發(fā)展稅源經(jīng)濟，從而不斷壯大經(jīng)濟總量，增強競爭實力。

　　——以發(fā)展生態(tài)文明為導向，打造生態(tài)柯城按照生態(tài)示范區(qū)建設的要求，以科學規(guī)劃為龍頭，全面優(yōu)化生態(tài)布局；以循環(huán)經(jīng)濟為主線，轉變經(jīng)濟增長方式；以生態(tài)資源優(yōu)勢為依托，充分凸現(xiàn)生態(tài)城市特色；以環(huán)境整治為重點，不斷改善人居環(huán)境；以生態(tài)文化為載體，加快培育生態(tài)文明。

　　——以提高城市品位和社會文明水平為目標，打造人文柯城主動適應經(jīng)濟與文化一體化趨勢，深入開展學習型社會創(chuàng)建活動，全面實施全民素質工程，加快人力資源開發(fā)；加大社會各項事業(yè)的投入，加快教育科技衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；積極發(fā)掘國家歷史文化名城的文化資源，以產(chǎn)業(yè)化的思路推進經(jīng)濟與文化的融合；充分挖掘、合理配置社區(qū)內(nèi)的各種資源，積極構建人本社區(qū)，以打造人文柯城構筑競爭新優(yōu)勢。

　　——以推進社會信息化為重點，打造數(shù)字柯城全面推進社會各領域的信息化，突出抓好電子政務建設，大力加強企業(yè)信息化建設，切實抓好社會公共服務領域的信息化建設。

　　——以營造安居和樂業(yè)兩大環(huán)境為根本，打造平安柯城加強社會治安綜合治理，做好安全生產(chǎn)工作，解決群眾來信來訪的一些突出問題，切實維護社會政治穩(wěn)定，積極營造投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好環(huán)境。