兩年前的7月16日，廣州市第一家慈善超市“東山區慈善捐助超市”正式啟動。到了去年年底，這種采用“東山模式”：成立之初由民政局和區政府撥錢，之后靠市民、企業捐款維持日常開支的慈善超市已經廣布在廣州市老八區。兩年過去了，這些慈善超市究竟發展得怎么樣，它幫助了多少人？在多大程度上幫助了困難人群？作為慈善超市，它還有哪些亟須改進的地方？記者日前走進東山區慈善捐助超市，進行了調查采訪。

　　自從東山區慈善捐助超市在較場西路東關汛3號啟動后，已近古稀之年的陳阿婆就成了這里的“常客”。陳阿婆是個低保戶，有一個一直沒嫁人的殘疾女兒和阿婆在一起生活，阿婆每個月都會拿著手中的物品領取券到慈善超市“購物”。從米、油、面，到手紙和洗衣粉，老人每次“購買”的都是這些最基本的生活必需品，有些時候也會“購買”一盒餅干，帶回家給女兒打打牙祭。

　　雖然每次進慈善超市都像購物，但阿婆并不需要自己出錢，從2003年7月，東山區民政局給區內像陳阿婆這樣的家庭（包括1119戶低保戶每戶每年12張，2283戶低收入困難戶每戶每年6張）發放了物品領取券，每張領取券的實際購買值略高于10元。換句話說，像陳阿婆這樣的家庭每年可以在慈善超市無償購買價值大約120元的物品，以貼補家用。

　　記者在慈善超市看到，貨架上的物品并不十分豐富，主要是米、油、面粉、面條、餅干等食品，以及一些普通廚具、新棉胎被褥和新舊過時衣服，還有一些普通的兒童玩具。記者發現，這些物品中最貴的要算是那幾個嶄新的“美的”電飯煲了，定價是“12張票”。據華姐介紹，這些電飯煲是由一家熱心單位捐贈的，本來有10個，兩年來“賣”出去3個。華姐說，并不是那些貧困家庭不喜歡這個電飯煲，而是因為不舍得用每年才全部的領取券來換一個電飯煲。相對于電飯煲，米和油對一個困難家庭的幫助更大。記者看到，這些電飯煲按定價大約120元，可在大商場購買或許需要150元至200元。

　　“值錢的、名貴的東西，現在是有人肯捐，卻無人要。在我們的倉庫里，還有4套高級音響呢，是一個熱心人捐贈的，可我們連定價都沒定，也不知道定多少張票可以讓那些貧困家庭把這些價值幾千元的高級音響搬回家。再者說，每個家庭每年最多12張票，而且必須當年消費完，所以也沒有哪個家庭可以用上這套音響。”華姐把記者領到了慈善超市的倉庫，記者看到，這4套音響為某品牌音響，每套價格都應該在千元以上。

　　據了解，對于廣州市目前的貧困家庭，名貴物品如高級音響或兒童高級玩具屬于享受型物品，不屬于實用型物品。所以目前超市最暢銷的物品仍然是米、油、面粉、手紙、洗滌用品等，最不暢銷的物品是已經完全過時、根本穿不出門的破舊衣服，以及這些根本無福消受的貴價貨。

　　根據東山區慈善捐助超市提供的數據，成立兩年來，共13759人次享受了慈善捐助，43509張“慈善捐助物品領取票”被使用，慈善幫扶總金額達50萬元以上。

　　第一類為感恩型。感恩型居民比例最大，多見于持“低保證”的老人。他們比較知足，對物品的價值、檔次要求不高，喜歡拿一些較為實用的物品。在離開超市前，不忘表達感激之情杭州羽絨服批發廠家直批拿貨兒童。第二類為平和型。平和型居民多見于持“低保證”或“低收入”證的中年人。他們將慈善物品看作平常福利救助的補充形式，一般選擇領取一些檔次較高的物品，如衣服、皮鞋等，心態平和。第三類為抱怨型。抱怨型居民多見于持“低收入”證的心情失落中年人或患有慢性病的人，此類居民屬于極少數，他們在領取過程中不時挑剔物品種類、款式、品牌，而且喜歡用市場上平價超市的價格衡量貨值，還表達了對高檔商品，如空調、電冰箱、洗衣機、電腦、煙酒的需求。

　　據介紹，慈善超市主要體現的不是那種大災大難來臨時的救助，而是一種日常性救濟，所以很多貧困家庭都會把這種日常救濟當作是社會給予的一種“額外福利”，并沒有對之提出過分要求。但是由于節假日比如春節、中秋節來臨時，慈善超市有時會出現米、油等商品臨時斷貨現象，多少給貧困家庭帶來了不便。

　　“這個世界上還是好心人多，但好心人并非都是富人。我在慈善超市工作了一年多，幾乎沒有看見一個大富翁來捐贈，倒是那些穿著普通、收入不高的熱心市民在進行數百元、數千元的捐贈。所以我認為，做善事靠的不是個人財富，而是根據個人心愿。”超市管理人員華姐說。她說，有一對華南農業大學的退休夫婦，向超市捐贈了幾十盒高級營養品，有冰糖燕窩、高麗參、魚翅等，價值應該在兩三千元。“這對老教授來的時候，穿著十分樸素，我還以為是來領救濟的。”華姐說，“據說，那些東西都是教授的學生來看他們時送來的。”

　　東山區民政局社會福利科科長唐倩文稱，其實慈善超市的捐贈主體還是那些企業和機關團體，當然也不能排除有些私營企業的捐贈是企業老板善心的表達。2004年12月，一家生活用品公司的老板讓員工給超市送來了773條毛巾、73雙皮鞋、30雙手套和4300支圓珠筆，員工幫老板捎話說，是看到媒體報道超市的這類商品斷貨了，公司才決定這樣做的。

　　東山區社區服務中心主任陳茂勇表示，從兩年來的運作情況來看，慈善捐助超市名為超市，但沒有真正市場化經營，其實還只是一個慈善救濟物品的集中發放點，只是一種變相的發放捐贈品的方式，并不具備超市的物品變現和交易、盤活資金的功能，更談不上自我造血和可持續發展。

　　“目前很多市民捐贈的東西，并不適合需要救濟的家庭使用，有些市民甚至把捐贈當成了清理垃圾。”陳主任說，雖然目前慈善超市折現能力有限，兩年來的變現資金不足1萬元。

　　據說，東山區慈善超市下一步試圖嘗試在超市一個角落建立有點像小型二手市場的買賣柜臺，屆時每一個市民都可以在那里使用現金進行購買物品，以提高慈善超市的日常折現能力。這樣一來，交易所得可以全部劃入慈善助困基金，一些特意來獻愛心的市民，還可通過購買高檔商品來捐款。

　　據悉，2004年底廣州老八區都基本上建立了自己的慈善超市。除天河區設立的是3家街道一級的慈善超市外，其他區均為區一級慈善超市。目前除海珠區的慈善超市在向“超市”功能轉換外，其他超市的經營模式都和東山區慈善超市的經營模式相似。那么慈善超市發展前途如何？它還有哪些亟須改進的地方？東山區民政局局長李敏蘭表示，目前至少應該從4個方面入手來幫慈善超市解困。

　　首先，考慮如何擴大捐贈來源。光靠市民進行小打小鬧式的捐贈，難以令慈善超市走出“坐吃山空，彈盡糧絕”的困境，必須學習香港和國外的先進經驗，擴大捐贈來源。目前東山區民政局聯同區工商聯，向工商聯下屬14個商會發出了捐贈號召，希望商會管轄的商家、企業、個體戶能將積壓商品捐贈出來，搞社會慈善活動。據悉，該舉措得到有關商會積極響應，前景十分喜人。

　　其次，考慮改進“勸募”方式。如何讓人心甘情愿地捐贈，慈善機構本身必須做到操作程序明明白白，捐贈物品落實到捐贈對象也清清楚楚，要讓捐贈者看到自己的愛心落在了具體對象身上。所以東山區民政局正考慮建立一套完整的捐贈信息回饋制度。屆時，一旦捐贈者的捐贈物品發放到了具體貧困家中時，一個詳細的“愛心清單”將會送到捐贈者手中，這樣捐贈者的捐贈熱情將會得到保證，慈善機構的信用也得到了保證。

　　第三，考慮如何完善捐贈網絡，讓捐贈行動更便捷。據了解，捐贈網絡不完善，捐贈點不完全入街進巷，工作人員人手不夠，上門接受捐贈品不及時，正在成為慈善超市發展的瓶頸。第四，考慮完善慈善超市的超市功能。李敏蘭表示，如果想讓慈善超市像超市，必須具備物品估價功能和買賣專柜，必須建立物品估價制度，以防止有關人員利用市場差價或胡亂定價從捐贈品上謀取非法利潤。東山區社區服務中心主任陳茂勇也表示，物品估價方面可向社區招募估價義工，如果廣州某些二手市場的工作人員能夠協助慈善超市進行物品估價，那就最好的了。