溫州網訊 城市道路不僅僅是道路，也體現了一個城市的品位。亂擺攤、亂占道、亂停車，城市道路和人行道被違法侵占的背后，凸顯的是城市管理的缺失和不足。面對景觀不美、環境不潔、管理不嚴的亂占道現象，城市管理者們將采用什么手段根除城市亂占道的“頑疾”？

　　市區鐵井欄、縣前頭、縣學前，溫州規模較大的童裝批發零售集中地帶，也是市區占道現象較為嚴重的區域之一。昨天上午，記者在縣學前看到，整條街幾乎都是童裝店，每家童裝店門前的人行道都被不同程度地占用。剛到的貨物、未拆封的包裹、過季打折的衣服，擺攤用的桌椅，這些統統搬到人行道路面上來。特別是華蓋公寓前的人行道，幾乎被商家們侵占了大半，因此引來行人抱怨：“挺寬的人行道，被占了一半都不止。如果商家貨物多，有時候還會把整條人行道都占去。”

　　除了童裝店將店鋪向人行道“擴張”外，附近興文里農貿市場外一家新開的水果店也堂而皇之將人行道“圈入”營業范圍之內。芒果、菠蘿、草莓這些當季水果一筐筐搬出店鋪，攤開在人行道上叫賣，店主還做了向外延伸的遮陽篷，寬度足有二三米，似乎做好長期占道的準備。

　　記者采訪中發現，市區農貿市場周邊類似小攤小販占道經營的現象屢見不鮮，僅2016年以來，市智慧城管指揮中心采集的非法占道案件就有11755件，日平均達109件。市智慧城管指揮中心項光榮介紹，這些占道行為的主要類型包括商家占道經營，施工占道，馬路市場和無證攤販，亂堆物料、汽車占道違停等。

　　記者在網上發起一份調查問卷，共收到144位市民的信息反饋。在“經常看到哪些占道行為”問題中，“車輛違停占道”排在首位，占77.08%，其次是“在商業大街、公園廣場、學校周邊等主要場所占道經營”有68.75%，“沒有做到門前三包”和“小區內筑材料亂堆放現象”的分別為54.17%、 52.08%。

　　如果看到占道現象，市民會怎么做呢？64.58%的人選擇“只管路過，不管它”，22.92%的人會提醒或指責當事人，僅12.5%的市民會“向相關部門投訴”。

　　為何會有這么多市民選擇視而不見，能做到“舉報投訴”的人這么少？從市民對相關部門管理滿意度的可見一斑：有43.75%的人認為政府部門“管理力度不夠，仍有亂象”，41.67%的人不滿意政府部門的處理方法和結果，認為“部門也是睜一只眼閉一只眼，沒認真去管理”。持“滿意”態度的市民僅21人，他們認為亂占道現象已大有改觀。

　　對于今后管理上的發力點，超過六成的市民提出“堅決取締長期占道經營的攤點、馬路市場、經營商亭”，對“原則上警告處罰2次仍不悔改的違章占道行為，堅決取締，決不姑息”。有大約五成的市民提出堵和疏互相結合，他們認為確實需要臨時經營的區域，政府部門要科學設立臨時疏導點，但前提是“落實門前三包制度”。市民監督團陳瓊說：“占道管理需要長期有效，部門應該嚴格審批，依靠制度管理亂象。”

　　亂占道影響城市形象整潔，也給市民生活帶來很多不便。對此，市城管與執法局、市文明辦紛紛拿出了應對措施。

　　市城管與執法局將重點抓好“三落實”，開展集中攻堅，并實行城市管理“路長制”。他們將在市區一、二級道路設立路長，全面負責巡查管理和督促落實。同時堅決取締主次干道、商業大街、公園廣場、車站碼頭、學校周邊等主要場所占道經營的固定攤點、馬路市場、經營商亭。落實“門前三包”制度，整治門前亂設攤、亂堆積、亂擺放現象。

　　此外，執法隊員還將強化對占道行為日常監管，建立完善網格管理責任制，根據區域、網點布局劃分責任區域，將責任落實到人。

　　市文明辦會抓緊制訂實施《溫州市城市管理“治亂”專項行動考核評比辦法》，建立點位抽樣大數據庫，實施城區42個街道交叉督考，做到“一月一考核、一月一排名、一月一通報、一月一約談”，營造爭先進位，讓目標倒逼任務、任務倒逼進度、進度倒逼舉措。

　　市區松臺街道水心路的皮碎市場是市容“瘡疤”，沿街經營戶經常將剩余的皮料堆放在路邊，嚴重阻礙道路通行，碰上連日下雨，皮碎料發出了陣陣惡臭，嚴重影響周邊居民的日常生活。

　　為此，松臺街道將這里作為重點整治對象，在前期宣傳動員的基礎上，堅持“拆違、清障、治亂”多措并舉童裝批發賣零售貴不，將“頑疾”一掃而凈。街道針對路面保潔落實清掃保潔“七無六凈”標準，推行“垃圾落地15分鐘內保潔”作業管理方式，強化對皮碎市場的清掃保潔管理。

　　在周末執法空檔時段，街道還整合水心、茶花、昌明三個占道經營任務重的網格隊伍，成立聯合執法機動隊開展常態化的巡邏執法，防止亂象返潮。據松臺街道工作人員林丹介紹，松臺街道還組織了夜間網格巡查，每天上路巡查至晚上11點。同時，一些住戶也開始主動拿起了清理工具，幫忙做一些簡單的清理工作，加入城市管理的隊伍。

　　占道經營一直以來都是城市管理和執法的難點和熱點問題，也是城市臟亂差的主要源頭。近年來，溫州市區重拳出擊，取締非法馬路市場，對占道洗車、修車等突出的問題進行了專項整治，督促沿街商鋪落實“門前三包”，取得了很好的成效。但是在某些商業集中區域，占道現象仍舊存在，而且屢禁不止。

　　老百姓對此評價說：“管一管有幾天好，幾天不管恢復舊樣，沒有一個長效機制真不行。”可見，要從根本上解決城市占道亂象，需要采取堵疏結合的方法，以轄區街道和城管與執法部門為主，各個職能部門相互協調，實行長效管理。

　　一方面，執法部門要嚴格執法。對非法占道者，責令限期整改并提出限期整改的要求和時限。對整改不到位或拒絕整改依舊占道的違法行為，堅決予以取締；另一方面，為防止亂象反彈必須實現有效性、常態化管理，按照整治一個點、鞏固一個點的要求，加強日常巡查，建立健全長效共管機制。這樣才能給城市一個干凈的“臉面”，給老百姓一個舒心的居住環境。