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2021年以來,青海省海東市平安區政協創新完善政協工作向基層延伸體制機制,實現了8個鄉(鎮、街道)政協工作聯絡辦公室全覆蓋,建成了10個界別委員工作室、12個委員工作室和52個社情民意聯系點,突出“五個堅持”,用好“一個抓手”,全面推進“有事好商量”協商議事平臺建設,探索出了一條聚焦黨政中心工作、主動融入基層治理、傾心服務人民群眾的一線協商新路徑,初步構建起“黨委領導、政府支持、政協搭臺、公眾參與”的基層協商民主建設新局面。
一是堅持黨的領導、站穩政治立場。兩年來,平安區委高度重視政協工作,出臺《政協工作提質增效實施方案》,定期聽取政協工作匯報,研究審定政協年度協商工作計劃、調研視察報告等重要事項,區委主要領導擔任區政協工作領導小組組長,參加重大協商活動,為政協協商點題,區委、區政府領導多次參加政協重要活動、重要會議,為政協履職提供了堅強的政治保證和組織保障。區政協黨組堅決扛起實現黨對政協工作全面領導的政治責任,堅持重大事項、重要工作、重大活動及時向區委請示匯報,會同區委、區政府共同制定年度重點協商、調研、視察計劃,及時傳達學習貫徹區委部署要求,確保政協履職工作與黨政中心工作同頻共振。各基層政協組織突出“有事好商量”協商議事工作的政治屬性,將黨的領導這一根本主線貫穿到協商議事工作各方面全過程,堅持“到位不越位”,當好黨委政府“好幫手”,發揮協商議事最大效能,確保政協工作始終沿著正確的方向不斷前進。
二是堅持雙向發力,匯聚工作合力。兩年來,平安區政協和各基層政協組織發揮重要陣地作用,當好黨的政策宣傳員、思想政治引領者、界別群眾貼心人,在基層協商活動中,主動宣講政策、解疑釋惑、化解矛盾、互動交流,促進不同觀點交流、交融,把協商過程轉化為增進了解、加深理解、消除誤解的過程,達到凝聚共識、破解難題的目的。深化“書香政協”建設,通過設立圖書角,開展讀書分享、交流研討、黨的二十大精神宣講等各類學習活動,采取“線上+線下”相結合的方式,以理論武裝頭腦,構筑思想信念之基,兩年來共組織和各類學習160余次,參與人數1300多人次。建成“委員書屋”10個,“委員閱讀角”16個,開展各類“線余人次。同時,將凝聚共識融入視察、調研、協商等各項履職活動,在建言資政和凝聚共識上雙向發力,努力畫出了最大“同心圓”。
三是堅持圍繞中心,服務發展大局。兩年來,平安區政協及各基層政協組織始終堅持“黨委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里”的理念,堅持聚焦黨委政府工作重點、群眾關心的焦點和社會治理的難點,圍繞推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、生態環境保護等全區中心工作,突出平安特色特點,以調研視察、大會發言、民主監督、委員提案以及“微協商”“微調研”、反映社情民意等方式為抓手,積極建言獻策。兩年來開展各類協商活動86次,形成調研報告12篇,均得到區委領導批示、常委會會議審議或轉發全區學習交流,征集并立案交辦委員提案113件,編發社情民意信息29篇,收集意見建議285條,各鄉鎮政協工作聯絡辦公室圍繞冬油菜種植推廣、蘑菇種植經營、扶貧產業園運行、特色農業種植、耕地“非糧化”、農村“空心化”、壯大村集體經濟、草畜一體化發展開展基層協商,為農業增效、農民增收、農村發展想辦法、出點子,一批協商成果得到轉化落實。
四是堅持履職為民,堅守職責擔當。兩年來,平安區政協及各基層政協組織深入踐行人民政協為人民的理念,協商于民、協商為民,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為“有事好商量”協商議事工作的出發點和落腳點,聚焦公眾利益、公共事務、公益事業,圍繞老百姓的操心事、煩心事、揪心事,以“小切口”助力“大民生”,通過協商、調研、提案督辦、反映社情民意等,吸引廣大群眾積極參與,讓群眾說話、讓群眾發聲。積極協商解決了危房改造、醫療救助、田間道路修繕、校園周邊交通安全以及吃水難、停車難、天然氣接口費收取難等一批群眾“急難愁盼”問題,聚焦“雙減”“午晚托”、公共衛生服務等民生領域熱點難點開展調研視察提出意見建議16條。委員提案涉及民生領域占比達66%。積極開展義診宣傳、送教下鄉、環保志愿、捐資助學等履職活動,真正為群眾排憂解難。尤其在疫情期間,廣大委員積極捐款捐物,得到了社會各界的好評。兩年來各類助學助醫助農公益活動和疫情防控累計捐款捐物260萬元。
五是堅持發揮優勢,參與基層治理。兩年來,平安區政協及各基層政協組織積極發揮“有事好商量”平臺作用,主動參與基層社會治理創新,協助黨委政府做好協調關系、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾等工作,將協商民主的制度優勢轉化為基層社會治理效能。各基層政協組織圍繞“依法打擊非法宗教活動”“規范紅白理事會工作流程”“樓頂違建鴿子棚”等進行協商互動,依托鄉、村兩級心理咨詢室、矛盾糾紛調處室等,與基層法庭、司法所、學校等多部門聯合,有效化解了矛盾糾紛53起。運用好“微視察”手段,對村容村貌整治、村莊綠化情況、鄉村治理等工作進行重點視察,并提出可操作性強的意見建議。
六是用好“一個抓手”,提升工作效能。兩年來,平安區政協及各基層政協組織不斷探索完善“有事好商量”協商議事規則和“微商量”規范流程,堅持“不調研不協商”“先調研再協商”,不斷推進基層“微協商”制度化、規范化、程序化建設。聚焦黨委關注的要事、民生改善的實事、社會治理的難事,收集社情民意,廣泛開展各種形式的“微協商”,以“小切口”實現“大作為”九江兒童女羽絨服店地址。形成了“微協商”服務“大民生”“微協商”解決停車難、“微協商”支招殘膜回收“組合拳”等一批可復制、可推廣、可借鑒的案例樣板。也基本形成了群眾“出題”、基層政協組織“征題”、各專委會“審題”、委員和部門等多主體“解題”的選題、調研、協商、落實、評價的閉環運行機制,從而使“微協商”這一政協協商廣泛多層制度化發展的創新舉措,成為全省基層政協工作提質增效的特色亮點。
“有事好商量”協商議事平臺,是豐富人民政協協商民主形式的有益嘗試。平安區政協這一探索實踐,有效助推了黨委政府民生措施的落實,推動了共建共治共享社會治理格局的建設,促進了社會熱點和民生難題的解決,對推進黨和政府決策科學化、民主化,化解基層矛盾糾紛、促進社會和諧穩定,鞏固和擴大黨的執政基礎具有重要意義。(平政協)
2021年以來,青海省海東市平安區政協創新完善政協工作向基層延伸體制機制,實現了8個鄉(鎮、街道)政協工作聯絡辦公室全覆蓋。