未成年人健康成長(zhǎng)關(guān)乎億萬(wàn)家庭幸福安寧，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視未成年人權(quán)益保護(hù)工作。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)加強(qiáng)少年兒童保護(hù)工作作出重要指示批示。依法查處侵害未成年人的違法行為，切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)。

　　無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視未成年人保護(hù)工作，在組織全系統(tǒng)開(kāi)展“2022無(wú)錫市民生領(lǐng)域案件查辦鐵拳行動(dòng)”中，突出對(duì)“面向未成年人開(kāi)展無(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)違法行為”的查處打擊，以校園及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等為重點(diǎn)，充分發(fā)揮12315平臺(tái)、廣告監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等數(shù)字化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)交易、廣告等環(huán)節(jié)開(kāi)展廣泛排查，查處了一批保護(hù)未成年人身心健康，維護(hù)未成年人合法權(quán)益的典型案例。在第72個(gè)國(guó)際兒童節(jié)即將來(lái)臨之際，現(xiàn)將全系統(tǒng)查處的典型案例予以集中發(fā)布。

　　江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)校園周邊商店的專(zhuān)項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)利港街道吉富副食店在售有標(biāo)注“CAMEL ”“Marlbovo”“KENT”“888”“PALLY”“HOKT”等圖樣，外形顏色及包裝酷似相關(guān)品牌香煙的“如咽口香糖”，并印有“吸煙有害健康 適量吃糖有益健康”等內(nèi)容。該店經(jīng)營(yíng)上述口香糖的行為，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、危害未成年人身心健康食品的違法行為。

　　目前，該案已調(diào)查終結(jié)，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局將依法對(duì)該店作出沒(méi)收涉案違法食品及違法所得并罰款的行政處罰。

　　涉案“如咽口香糖”的主要消費(fèi)對(duì)象為未成年學(xué)生，其以香煙形狀、香煙殼包裝引起未成年好奇，誘導(dǎo)未成年購(gòu)買(mǎi)后模仿采用成年人的吸煙動(dòng)作進(jìn)行食用，容易使未成年染上不良習(xí)慣，在一定程度上影響未成年人的身心健康。該案的查辦，嚴(yán)厲打擊了此類(lèi)違法行為，有力震懾了相關(guān)不良商家，有效落實(shí)了國(guó)家三部委《關(guān)于開(kāi)展面向未成年人無(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)食品專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》要求。

　　江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)，依據(jù)改革所賦予的文化綜合執(zhí)法職能，在對(duì)江陰市鉆滿(mǎn)錢(qián)柜娛樂(lè)有限公司進(jìn)行突擊檢查時(shí)，通過(guò)調(diào)取監(jiān)控視頻記錄，發(fā)現(xiàn)該公司曾允許3名未成年人進(jìn)入歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且工作人員未核實(shí)上述3人是否未成年。該公司接納未成年人進(jìn)入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的行為違反了《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。

　　未成年人正處于身心發(fā)育成長(zhǎng)期，身心抵抗力較弱，容易受到外界不良環(huán)境的影響和侵害，娛樂(lè)場(chǎng)所的高分貝聲音童裝批發(fā)外套拿貨價(jià)格表，會(huì)對(duì)未成年人聽(tīng)力發(fā)育產(chǎn)生較大影響，某些“紙醉金迷”的娛樂(lè)方式也會(huì)影響未成年人價(jià)值觀、人生觀的形成，嚴(yán)重影響身心健康。江陰局立足綜合執(zhí)法職能，積極查辦本案，充分展現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)保護(hù)未成年人身心健康的職能擔(dān)當(dāng)。

　　案例三：宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局查處宜興八佰伴商業(yè)管理有限公司經(jīng)營(yíng)未經(jīng)產(chǎn)品配方注冊(cè)的嬰幼兒配方乳粉案

　　宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)宜興八佰伴商業(yè)管理有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司所銷(xiāo)售的澳洲愛(ài)他美金裝版1段奶粉等多種嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品包裝上，均未標(biāo)注產(chǎn)品配方注冊(cè)號(hào)。經(jīng)查，該公司所售上述產(chǎn)品系其供應(yīng)商從某網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)商處采購(gòu)，該批商品未經(jīng)合法注冊(cè)，其在進(jìn)貨時(shí)未對(duì)該批進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品質(zhì)量證明進(jìn)行查驗(yàn)，致使涉案商品上架銷(xiāo)售。該公司無(wú)法提供供應(yīng)商的相關(guān)信息及涉案進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的進(jìn)貨票據(jù)、檢驗(yàn)檢疫合格證明文件等材料，其行為違反了《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。

　　2022年5月，宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)該公司作出沒(méi)收17罐涉案嬰幼兒配方乳粉，沒(méi)收違法所得并處罰款合計(jì)15.44萬(wàn)元的行政處罰。

　　為了未成年人的健康成長(zhǎng)，部分家長(zhǎng)喜歡選擇進(jìn)口乳粉為孩子成長(zhǎng)“加分”，但殊不知部分通過(guò)所謂海外“代購(gòu)”渠道進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口乳粉，并未取得我國(guó)法定機(jī)構(gòu)的合法注冊(cè)，存有較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。該案的查辦，在母嬰用品代購(gòu)及經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域產(chǎn)生了較大的影響，對(duì)部分經(jīng)營(yíng)者起到了警示作用，也使消費(fèi)者提高了對(duì)海外“代購(gòu)”商品的認(rèn)知，科學(xué)理性的選擇合規(guī)進(jìn)口乳粉助力孩子的健康成長(zhǎng)。

　　梁溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)校園周邊餐飲店進(jìn)行集中檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一咖啡館主打產(chǎn)品為添加了茅臺(tái)酒的咖啡，但該咖啡館負(fù)責(zé)人無(wú)法提供食品經(jīng)營(yíng)許可證，也無(wú)法提供“茅臺(tái)”商標(biāo)的授權(quán)使用證明材料。經(jīng)查，該經(jīng)營(yíng)部在未申領(lǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的情況下，擅自從事咖啡制售等食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且在未取得“茅臺(tái)”商標(biāo)合法授權(quán)的情況下，擅自制作“茅臺(tái)咖啡”飲品對(duì)外銷(xiāo)售，所售飲品外包裝與茅臺(tái)酒的瓶身裝潢圖案高度近似。為博取關(guān)注，該經(jīng)營(yíng)部通過(guò)抖音、小紅書(shū)等網(wǎng)絡(luò)自媒體進(jìn)行宣傳營(yíng)銷(xiāo)，造成不良社會(huì)影響。

　　該經(jīng)營(yíng)部的上述行為違反了《食品安全法》《商標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。2022年4月，梁溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)該經(jīng)營(yíng)部作出沒(méi)收違法所得并處罰款共計(jì)7.20萬(wàn)元的行政處罰。

　　涉案咖啡館周邊校園眾多，距離最近的中學(xué)僅一墻之隔，相距最遠(yuǎn)的小學(xué)也僅100多米。中小學(xué)生作為未成年人，極易被新奇的營(yíng)銷(xiāo)噱頭吸引和體驗(yàn)。本案中“茅臺(tái)咖啡”所添加的高度白酒，會(huì)對(duì)未成年人的神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生傷害，不利于中小學(xué)生身心健康。本案的查處，為相關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者敲響了警鐘，在一定范圍內(nèi)有效遏制了向未成年人無(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)食品的歪風(fēng)。

　　梁溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查過(guò)程中，經(jīng)抽樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)梁溪區(qū)黃巷蝸牛貝貝食品商行經(jīng)銷(xiāo)的“多彩豆”被認(rèn)定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品。經(jīng)查，該商行購(gòu)進(jìn)涉案食品后，未按規(guī)定要求存儲(chǔ)食品，導(dǎo)致部分食品出現(xiàn)過(guò)氧化值超過(guò)GB19300-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)果與籽類(lèi)食品》限值的情況，食用后會(huì)對(duì)人體健康造成危害。

　　該商行因貯存不當(dāng)導(dǎo)致涉案食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格的行為違反了《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。2022年4月，梁溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)該商行作出責(zé)令改正違法行為，沒(méi)收違法所得并處罰款共計(jì)3.0425萬(wàn)元的行政處罰。

　　本案中的“多彩豆”是一種主要面向少年兒童的小食品，對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的存儲(chǔ)有著較高的安全要求。涉案經(jīng)營(yíng)者未能?chē)?yán)格按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給未成年人的身體健康帶來(lái)安全隱患。本案辦結(jié)后，辦案部門(mén)會(huì)同屬地街道食安辦及市場(chǎng)主辦方，對(duì)集中交易市場(chǎng)內(nèi)的兒童食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展聯(lián)合檢查，有效規(guī)范了相關(guān)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。

　　錫山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)流通領(lǐng)域口罩等防疫用品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)錫山區(qū)麗美百貨超市在售的一次性?xún)和雷o(hù)口罩，經(jīng)南京海關(guān)紡織工業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)中心檢測(cè)，其防護(hù)效果的檢測(cè)結(jié)果不符合GB/T 38880-2020《兒童口罩技術(shù)規(guī)范》兒童防護(hù)口罩（F）標(biāo)準(zhǔn)要求，被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品。

　　該超市的上述行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定，錫山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)該超市作出沒(méi)收涉案不合格口罩，沒(méi)收違法所得并處罰款的行政處罰。

　　正確佩戴口罩是阻斷疫情傳播的重要防線，口罩的質(zhì)量安全對(duì)守護(hù)人民群眾生命健康具有重要意義。針對(duì)未成年人等特殊群體設(shè)計(jì)制作的兒童口罩等防護(hù)用品，更需要強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保相關(guān)人群的身體健康和生命安全。本案辦案部門(mén)聚焦防疫產(chǎn)品質(zhì)量安全，通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，及時(shí)查處質(zhì)量違法行為，守住了兒童涉疫防護(hù)用品的質(zhì)量安全底線。

　　惠山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)惠山區(qū)長(zhǎng)安凱威文化用品店進(jìn)行執(zhí)法檢查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該店存在向小學(xué)生變相銷(xiāo)售刮刮卡的情況。經(jīng)查，該店為招攬生意開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，規(guī)定前來(lái)消費(fèi)的小學(xué)生在其店內(nèi)購(gòu)買(mǎi)文化用品時(shí)，消費(fèi)每滿(mǎn)20元或支付1元現(xiàn)金，即可獲得一次抽獎(jiǎng)機(jī)會(huì)，以此獲得對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金。

　　該文化用品店的上述行為違反了《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，惠山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)該店作出罰款0.5萬(wàn)元的行政處罰。

　　本案涉案經(jīng)營(yíng)者向未成年人變相銷(xiāo)售刮刮卡，容易誘使未成年人產(chǎn)生投機(jī)賭博心理，在影響學(xué)習(xí)成績(jī)，增加家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，更容易對(duì)未成年人的心理健康產(chǎn)生消極影響。本案辦案部門(mén)積極履職，主動(dòng)作為，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲查處違法行為，對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生有效震懾，充分展示了為未成年人保駕護(hù)航的能力和決心。

　　濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)流通領(lǐng)域服裝服飾類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)瀾寶童裝店銷(xiāo)售的4款童裝，經(jīng)南京海關(guān)紡織工業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)中心檢測(cè)，其附件-服裝繩帶項(xiàng)目不符合GB 31701-2015《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求，被認(rèn)定為產(chǎn)品質(zhì)量不合格產(chǎn)品。

　　該童裝店銷(xiāo)售質(zhì)量不合格產(chǎn)品的行為，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定。2022年5月，濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)該店作出沒(méi)收涉案不合格涉案商品，沒(méi)收違法所得并處罰款的行政處罰。

　　童裝產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系著未成年人的身體健康和生命安全。本案所售商品不符合《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》要求，在嬰幼兒及7歲以下兒童服裝的頭部或頸部縫制有繩帶，極易導(dǎo)致兒童被繩帶誤套頸項(xiàng)后造成窒息，存在重大安全隱患。本案辦案部門(mén)通過(guò)對(duì)不合格兒童服裝產(chǎn)品的及時(shí)查處，有效制止了存有安全隱患的童裝在市場(chǎng)流通，切實(shí)守護(hù)了未成年人健康安全。

　　新吳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)抽樣檢測(cè)線索，對(duì)培芝食品無(wú)錫有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，該公司所生產(chǎn)銷(xiāo)售的嬰幼兒米粉食品鎘項(xiàng)目不符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定，鈉含量未按規(guī)定在包裝上明示，對(duì)嬰幼兒的食品安全造成較大影響。

　　新吳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司作出沒(méi)收涉案不合格米粉，并處罰款71.19萬(wàn)元的行政處罰。

　　嬰幼兒是每個(gè)家庭的寶貝，也是民族復(fù)興的未來(lái)力量。嬰幼兒食品安全不僅事關(guān)其健康和億萬(wàn)家庭的幸福，更關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)。嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品作為嬰幼兒食品的重要組成部分，其食品安全質(zhì)量一直備受各界高度關(guān)注。本案辦案部門(mén)通過(guò)對(duì)制售存有安全隱患的嬰幼兒輔助食品違法行為的嚴(yán)厲查處，有力落實(shí)了食品安全 “四個(gè)最嚴(yán)”要求，對(duì)相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾。

　　經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接群眾舉報(bào)，稱(chēng)無(wú)錫福滿(mǎn)家便利店有限公司一便利店存在向未成年銷(xiāo)售酒的違法行為。經(jīng)查，該店為主要從事食品及日用品銷(xiāo)售的連鎖超市，其店內(nèi)白酒、紅酒等度數(shù)較高的酒類(lèi)有專(zhuān)門(mén)的貨架，貨架上貼有“禁止向未成年人售酒”的警示語(yǔ)，啤酒、雞尾酒等低度酒存放于冷藏區(qū)的玻璃柜內(nèi)，玻璃柜上無(wú)“禁止向未成年人售酒”的警示語(yǔ)。該店在未成年人購(gòu)買(mǎi)雞尾酒的過(guò)程中，未對(duì)購(gòu)買(mǎi)者的年齡進(jìn)行核實(shí)，致使未成年人在飲用后產(chǎn)生嘔吐、頭暈等不良反應(yīng)。

　　經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該店作出沒(méi)收違法所得并處罰款合計(jì)0.5萬(wàn)元的行政處罰。

　　未成年人作為消費(fèi)者中的特殊群體，尚處于生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，使用和濫用酒精不僅會(huì)對(duì)未成年人的身體造成永久傷害，還會(huì)影響到未成年人的情緒和性格，甚至做出一些錯(cuò)誤的判斷和行為，導(dǎo)致不良后果的發(fā)生。本案辦案部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)查處相關(guān)經(jīng)營(yíng)者違法行為，為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好環(huán)境。