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夏邑縣業(yè)廟鄉(xiāng)楊莊村20歲的小伙子張衡在夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里的華鵬紡織公司做制衣工,但他并不知道夏邑縣歷史上曾是植棉大縣。
2007年,夏邑縣開建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),隨著集聚區(qū)紡織服裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定,沿海的紡織服裝企業(yè)漸次入駐。至今,82家紡織服裝企業(yè)里,活躍著數(shù)萬植棉大縣的子嗣,他們用靈巧的雙手經(jīng)天緯地,把紡織服裝產(chǎn)業(yè)興到了前所未有。
孫文濤,夏邑縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長。4月10日,他對(duì)記者說:夏邑縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,全縣120萬的人力資源優(yōu)勢給紡織服裝這樣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供了勞動(dòng)力保障。
數(shù)據(jù)顯示,夏邑縣利用2012年春節(jié)前后外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過年的有利時(shí)機(jī)開展集中招工活動(dòng),在不到一個(gè)月的時(shí)間里,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里的紡織服裝企業(yè)招工1.2萬人,這些在家門口的就業(yè)者,從此再無“妻離子散”之憂。
夏邑縣何家營鄉(xiāng)五里橋村35歲的王芙蓉就是這1.2萬人中的一位。她從1993年開始外出打工,先是在杭州,后是在江陰,一直在紡織行業(yè)做,其間結(jié)婚、生子,留守的孩子已經(jīng)13歲了,和她在一起的時(shí)間并不多。
“年前我從江陰回來過年,鄉(xiāng)里、村里的干部去我家,說縣里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也有很多紡織企業(yè)要招工,動(dòng)員我去看看。看了以后,我發(fā)現(xiàn)這里新建的企業(yè)規(guī)模很大,每月三千來塊錢的收入和江陰也差不多,就決定留在華鵬紡織公司,不再外出了。”王芙蓉說,他們這個(gè)年齡段的人常年不在家,單靠老人,地里的莊稼擺弄不好,孩子也教育不好,他們?cè)谕庖膊惶?shí)。現(xiàn)在下班就能回家,還能輔導(dǎo)孩子寫作業(yè)。
在家門口就業(yè)的好處遠(yuǎn)不止王芙蓉說的這些。夏邑縣2010年就制定了《夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)用工優(yōu)惠政策》,在養(yǎng)老、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、子女入學(xué)、法律援助、購房入戶等16個(gè)方面為在本地就業(yè)者提供優(yōu)惠待遇;同時(shí)還在政府層面上完善了工齡補(bǔ)貼、工作環(huán)境、勞模評(píng)定、大病救助等11項(xiàng)保障措施。
段玉忠是夏邑縣委常委、宣傳部長、副縣長。這個(gè)經(jīng)常詩興大發(fā)的省作協(xié)會(huì)員,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紡織服裝整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都了如指掌。“紡、織、印染、制衣,在這個(gè)全鏈條上,目前我們?nèi)鄙俚氖怯∪尽2皇菦]有相關(guān)企業(yè)愿意進(jìn)入,而是我們?nèi)仗幚?萬噸的污水處理廠還沒有完工,不過我們已經(jīng)與多家印染企業(yè)進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性接洽,我們會(huì)把最先進(jìn)的印染企業(yè)選進(jìn)來。”段玉忠說,不匆忙讓印染企業(yè)上馬,也是為了落實(shí)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“不犧牲環(huán)境”的指導(dǎo)思想。
錢春東,32歲,河南大洋紗線有限公司副總經(jīng)理。這個(gè)錢氏家族縫紉線制作企業(yè),原址在張家港,2010年底在夏邑縣完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一期工程的規(guī)模即與張家港的大小比肩,二期工程完工后,夏邑縣就是全球最大的縫紉線月,省委書記盧展工來到了大洋紗線公司,鼓勵(lì)公司要在夏邑縣創(chuàng)出“世界第一縫紉線”的奇跡。盧展工書記的囑托,以及商丘、夏邑方面對(duì)企業(yè)的關(guān)心與支持,增加了企業(yè)做大做強(qiáng)的信心。而錢春東這個(gè)企業(yè)高層,自述過去在老家的企業(yè)里還真沒見過像盧書記這樣的高官。
孫文濤介紹說,為了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),夏邑縣和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地指標(biāo)實(shí)行城鄉(xiāng)掛鉤,采取節(jié)約集約用地、加大土地整理力度等措施,確保了全縣土地占補(bǔ)平衡,確保了全縣在土地使用上握緊拳頭干大事。另一方面安陽幼兒園童裝批發(fā)商電話,由于大量青壯年返鄉(xiāng)就業(yè),精耕細(xì)作成為可能,夏邑縣依舊是產(chǎn)糧大縣,保糧穩(wěn)糧的目標(biāo)依然可以實(shí)現(xiàn)。
難題破解,大商有道。據(jù)統(tǒng)計(jì),第一季度夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成營業(yè)收入46.5億元,同比增長116%;實(shí)現(xiàn)利潤1.7億元,同比增長109%。紡織服裝作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),截至3月底,該縣紡織規(guī)模發(fā)展到150萬錠,服裝加工能力達(dá)7000萬件。同時(shí),一些企業(yè)已經(jīng)開始著手培育自己的棉花種植基地。
150萬錠是個(gè)什么概念?有關(guān)人士給出這樣的答案:比鄭州國棉一廠到六廠紡紗量的總和還要多一點(diǎn)。
改革開放以來,沿海地區(qū)通過不斷吸納內(nèi)陸農(nóng)業(yè)地區(qū)的各種要素尤其是勞動(dòng)力,在較短時(shí)間內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。而內(nèi)陸農(nóng)業(yè)地區(qū)的工業(yè)化路子該如何走?仍然是個(gè)需要在實(shí)踐中不斷探索的問題。
夏邑縣的成功就在于找準(zhǔn)了自己的比較優(yōu)勢,大力發(fā)展紡織服裝這樣的勞動(dòng)密集型制造業(yè)。夏邑縣地處豫東平原,屬于典型的內(nèi)陸傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、數(shù)量眾多的勞動(dòng)力和相對(duì)充裕并廉價(jià)的土地,是其三大比較優(yōu)勢。對(duì)于紡織服裝這樣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來說,由于其技術(shù)門檻低,競爭充分,無壟斷壁壘,所以空間比較優(yōu)勢以及由此造成的區(qū)域間產(chǎn)業(yè)成本落差就成為產(chǎn)業(yè)生存的基礎(chǔ)。夏邑縣正是緊緊抓住了上述三大比較優(yōu)勢,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)定位在紡織服裝這樣最典型的勞動(dòng)密集型制造業(yè),大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),迅速實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,在較短時(shí)間內(nèi)形成了當(dāng)年鄭州這樣有名的紡織業(yè)大市所無法企及的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
紡織業(yè)的擴(kuò)張不僅吸引了眾多打工族的回流,也加速了本地勞動(dòng)力就業(yè)的非農(nóng)化過程,還形成了濃郁的創(chuàng)業(yè)氛圍,促成了本地企業(yè)家的成長。產(chǎn)業(yè)聚集也導(dǎo)致了人口聚集和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程。同時(shí)帶動(dòng)了棉花種植,促進(jìn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將農(nóng)業(yè)納入到了工業(yè)化進(jìn)程中,形成了“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展良性互動(dòng)的格局。
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